2021年8月份基层党建重点工作提示单

发表时间：2022-1-6 11:42:12   浏览：次

一、城市和综合组织基层党建

（一）高质量开好党史学习教育专题组织生活会        

          按照中共蚌埠市委组织部和中共蚌埠市委党史学习教育领导小组办公室《关于基层党组织召开党史学习教育专题组织生活会的通知》要求，各级党组织要理清工作思路，抓住“会前、会上、会后”三个环节，把好三个关口。

      一是关于会前准备环节。各乡镇各单位要严格组织学习研讨，通过查阅会议记录、图片资料等方式，认真查看所辖党组织是否组织党员开展集中学习、是否开展研讨交流，党员是否进行个人学习，重点查看有没有学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，有没有认真研读党中央指定4本学习材料。要严格开展谈心谈话，针对在家的党员，会前一定要组织一对一、面对面的谈心谈话，老党员可以上门进行交谈；针对外出流动党员，通过微信群、电话等方式，了解他们的思想动态。着力解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会。要严格审核发言提纲，发言提纲是组织生活会前工作的重中之重，各乡镇各单位要组织人员重点审阅所辖党组织主要负责人的发言提纲，确保全覆盖、高质量。

      二是关于批评与自我批评环节。各乡镇各单位乡科级党员领导干部可以结合“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧、我为群众办实事”活动，深入党支部工作联系点调研，统筹做好联系党支部专题组织生活会的指导工作。各乡镇各单位要做好会议引导，引导党员干部要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去；引导普通党员敢于发言，不遮掩问题，不回避矛盾，做到“红脸出汗”，有“辣味”，避免让专题组织生活会流于形式，真正使党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。要做好发言点评，做到实事求是，根据情况提出要求。

      三是关于会后整改工作环节。针对组织生活会上查摆的问题，党支部明确整改事项和整改措施、整改时限，列出整改清单，党员同志作出整改承诺，同时要将这次专题生活会问题整改与2020年度组织生活会尚未完成的问题整改贯穿起来，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。各乡镇各单位要紧盯问题整改情况，注重整改成效，秉持着务实管用、可操作的原则，督促党支部和党员以钉钉子的精神，做到定一条，改一条，兑现一条。

（二）排查整顿农村发展党员违规违纪问题

      各乡镇要认真比对前期上报的《排查整顿工作摸底统计表》中的数字，填写下发的党员基本信息登记表（涉及5个分表），作为全面排查的底册使用。按照年份、转入和转出情况分类做好农村发展党员违规排查工作，逐人填写《怀远县党员档案材料登记表》，遇到排查过程中重大问题，及时与县委组织部城市组织股沟通。

（三）认真上报各领域基层党建工作“领航”计划材料

      各乡镇党委、县直和驻怀各党（工）委要按照“先培育、后选树”的原则，大力开展培育工作，按照《关于进一步做好基层党建工作“领航”计划的通知》中市县两级示范库目标任务及县级培育库名额，还未完成上报的要8月底前报送，已经报送的要不断完善精研材料，要真正体现培育工作成效，体现建设培育库初衷，通过工作通报、网站推广、微信推送、动漫宣传等多种方式，把培育选树出来的先进典型推出去、立起来，真正发挥应有作用，把“领航”计划推深做实。（四）做好2021年度任期届满基层党组织换届工作安排

      根据《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。召开党员大会进行换届选举的，一般提前1个月报批。各党委（工委）要认真对所辖党组织届满情况进行梳理提醒，加强对基层党组织换届工作的督促指导，帮助解决换届中存在的问题，为基层党组织按期换届创造有利条件。

二、农村基层党建

（一）村和社区“两委”换届准备工作

      1.持续开展走访调研。各乡镇要严格落实乡镇领导班子成员包村（社区）制度，逐村（社区）开展走访调研，广泛听取村和社区“两委”班子成员、党员群众等意见建议，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，尤其是要摸准吃透选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重难点村和社区。对被确定为“红黄”等级的村和社区，按照“一村（社区）一策”开展集中整顿，明确整顿的目标任务、工作要求、整顿措施、时间安排和责任人，乡镇领导干部要结对联系、包干整顿，采取挂牌销号、集中攻坚等办法，落实工作责任和工作举措，确保高质量完成整顿工作，为下一步村和社区“两委”换届扫清障碍。

      2.严格确定意向性人选。各乡镇要按照村和社区“两委”换届总体要求，对报送的下一届村和社区“两委”成员意向性人选再排查再了解，进一步优化村干部年龄、学历结构，通过换届实现年龄、学历“一降一升”，原则上每个村和社区“两委”班子中，至少有一名35岁以下年轻干部。要重视培养使用女干部，保证每个村和社区“两委”班子中至少有一名妇女成员，尤其是要保证村民委员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10%以上的目标。

      3.严把选人用人标准。坚持高线选人，突出政治标准，严格资格条件，对选什么样的人、不选什么样的人要旗帜鲜明，教育引导党员群众把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进村和社区“两委”班子，特别要选优配强村和社区党组织书记。把牢底线要求，严格落实村和社区“两委”人选资格联审机制、筑牢“防火墙”，对政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者，坚决杜绝进入村“两委”班子。积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，原则上不予分设。

      4.强化换届纪律宣传教育。各乡镇党委要把严肃换届纪律作为村和社区“两委”换届工作的重中之重，紧紧抓在手上。要对严肃换届纪律进行专题宣传，要广泛开展村和社区“两委”换届普法宣传和换届纪律教育，组织党员、群众认真学习换届工作的政策文件，使换届纪律“十严禁”要求家喻户晓、人人皆知。各乡镇要倒排时间，制定详细的观看《扫黑除恶——为了国泰民安》第六集《长治久安》计划表，特别督促在外务工党员群众观看。对村和社区“两委”换届工作中的违纪违法问题，要及时、果断、稳妥、有效地进行处置，重点打击各类贿选行为。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围内予以通报，警示教育广大党员群众。

（二）村级集体经济发展工作

各乡镇要根据市扶持壮大村级集体经济工作领导小组办公室下发的《关于2021年上半年全市村级集体经济发展情况的通报》内容，注重梳理自身存在的问题，结合集体经济经营性收入统计，坚持量质齐抓、以质为先。要严格扶持资金管理，建立健全“百千万”扶持村台账，特别是2021年新立项的扶持项目要督促尽快实施，8月底前所有扶持资金必须拨付到村，确保收益。跟踪管理2019年以来所有“百千万”扶持项目的建设实施、合同履行、收益入账，确保资金安全、产生效益。对合同到期或项目终止需变更扶持项目的，要提前一个月申报项目调整，未经县级评审的，不得擅自改变资金用途。

（三）软弱涣散村党组织整顿

严格按照《关于开展2021年度软弱涣散村党组织集中整顿工作的通知》（怀组通字〔2021〕7）号文件要求，及时开展软弱涣散村党组织集中整顿工作“回头看”，全面梳理总结整顿工作取得的成效和存在问题，并通过村党组织自评、群众测评、乡镇党委审核的方式进行自评验收。对转化升级的软弱涣散村党组织，由乡镇党委申请县级评估验收，县委组织部将结合基层党建责任制考核评价工作对各乡镇软弱涣散村党组织集中整顿工作情况进行评估验收。乡镇申请软弱涣散村党组织整顿验收评估的报告于8月15日前报送至农组股。

（四）选派选聘工作

要持续加强第八批选派干部和选调生日常教育管理，结合村集体经济发展全面掌握各批次选派帮扶资金使用情况，确保资金安全。各乡镇要履行属地管理责任，按照《安徽省选派干部管理办法》相关规定，加强选派干部日常管理。要逐村逐人摸排第八批选派干部驻村情况，关心选派干部的工作和生活，指导他们认真履行选派工作职责，有序推进驻村工作。严格执行请销假制度，请假人员填写《怀远县选派干部请假审批表》，根据请假时长逐级审批，请假3天以内的，报乡镇党委审批，并报县级选派办备案，未提前备案的请假事项，县级查岗时一律不予认可。乡镇党委组织部门要联合纪检、效能等部门对选派干部、选调生在岗履职情况进行多频次、不定期督查，督查情况作为年度考核的重要内容。近期中组部对抓党建促乡村振兴工作作出重要部署，各乡镇在组织开展到村任职选调生撰写国情调研报告时，要指导选调生在选题上重点关注抓党建促乡村振兴相关内容；具体工作中，要注重发挥青年人的专业特长和干劲优势，协助做好乡村振兴政策宣传和任务落实。

（五）新冠疫苗接种工作

近期，国内多地出现新冠肺炎病例，为确保早日形成人群免疫屏障，持续巩固疫情防控成果，全县各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，识大局，讲政治，把疫苗接种作为常态化防控的关键举措、作为当前工作的首要任务来抓。各乡镇党委、县直各单位党组（党委）主要负责同志要坚决扛起第一责任人职责，对本单位、本系统疫苗接种工作亲自部署、亲自督促，做到底数清、情况明。广大党员干部要学史力行，充分发挥先锋模范作用，主动申请接种新冠疫苗，积极动员身边的亲属、朋友踊跃参与，确保新冠疫苗接种工作向纵深推进、取得实效。各单位要按照工作要求，每个工作日下午4点前上报《怀远县党员干部职工疫苗接种情况统计表》（共三张），有禁忌症不能接种疫苗的人员，要按照《关于做好新冠疫苗接种禁忌症评估工作的通知》（怀疫情防控办〔2021〕24号）要求，提供《新冠疫苗接种禁忌证明》。

三、非公党建

（一）党（工）委、行业部门层面。

1.基层党建调阅调研问题整改。各单位要指导所属非公企业和社会组织党组织结合7月份基层党建调阅调研问题反馈情况抓好整改，特别是示范党组织创建与党建氛围的融入工作，各单位要结合“双创两提升”工程持续做好示范党组织创建工作，车间一线设立“先锋生产线”“党员微笑墙”“党员示范岗”等，创新开展“我为企业献一策”“金点子助企”等活动，进一步凝聚起高质量党建引领高质量发展的氛围。

2.行业部门党组织述职准备。县市场局、县卫生健康委、县住建局、县教体局、县民政局、县交通局、县司法局、县人社局、县科协要指导所属行业部门党组织撰写去年开展行业部门党组织书记述职以来的工作总结，为2021年度行业部门党组织书记述职评议做准备。

3、重点工作落实。各单位要结合所属非公企业和社会组织实际跟进重点工作落实。怀远经济开发区党工委要高质量有序推进党群服务活动中心建设。各乡镇党委、行业部门要持续开展“三个排查”，做好党组织组建工作和群团组织组建工作，确保“两个覆盖”有效提升。各党建工作指导站要进一步发挥指导站实体化运作功能，更大范围内解决无党员非公企业和社会组织入党途径难的问题。

（二）非公企业和社会组织党组织层面。

非公企业和社会组织党组织要按照上级党（工）委安排组织召开党史学习教育专题组织生活会，规范开展“谈心谈话、批评与自我批评”等环节；各党组织要结合企业实际，发挥党组织在疫情防控、防汛救灾和助力企业高质量发展等方面的战斗堡垒作用，持续做好党员发展工作，涉及到届的党组织还要规范开展好换届工作。

（三）党建工作指导员层面。

一是继续按照《关于开展党建工作指导员“问题帮办、助企发展”主题活动的通知》要求，实地走访调研，收集问题、协调相关部门解决。各指导组组长要于8月30日前上报“问题帮办、助企发展”汇总表。二是指导各党组织开展党史学习教育专题组织生活会，党建工作指导员要到会指导。三是认真撰写第二年度工作小结。四是各指导组长要结合8月份工作例会，认真开展党建工作指导员第二年度考核工作，各指导组要于8月18日前将党建工作指导员第二年度考核相关材料汇总上报至县非公办。

四、党员电教远教工作

（一）万村网页更新维护工作。

各乡镇需高度重视并持续抓好此项工作。在更新要求上，依旧是乡镇页面周更新不低于3条，村级页面月更新不低于1条。乡镇每周三前更新完成后在群里申请验收。

（二）先锋稿件上报工作。各乡镇和11家县直党委、司法局党组，信息类稿件每月县级采用数不低于4条，每季度市级采用数不低于2条，每季度省级采用数不低于1条；视频类线索每季度上报不少于1条，内容包括学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话精神、脱贫攻坚先进党组织和优秀共产党员、“一抓双促”工程、不忘初心长效制度建立等方面；手机报稿件每季度上报不少于1条，内容包括基层党组织好经验、好做法。

（三）站点学用工作。各乡镇党委组织部门每月月末上报下月各站点学用计划表，每月15日前督促辖区站点100%完成开机任务（开机时长大于2小时小于200小时），每月25日前完成2次学用记录，“电教学用小白板”和“远教”制度有丢失和损坏的站点及时补充、修复。

（四）“五个一百”创新工作。各乡镇党委要严格按照文件要求，抓紧完成党课讲稿及PPT课件的制作以及党课微视频的录制，并积极挖掘制作新媒体作品，在规定的时间节点之前上报相关材料。

（五）“党旗领航”工程。各乡镇党委及时与电教中心对接，指导选派村完成先锋微店的管理及开展先锋助农工作。各乡镇在本月10号之前至少各报1个产品参与中秋节的售卖，并将合同审核过后，于本月20号之前签字报送至电教中心。